牡丹江市“人口计生队伍素质提高工程”三年规划

　　为推进人口和计划生育事业持续稳定健康发展,建设一支高素质计生干部队伍,结合我市实际,制定本规划。
　　一、指导思想
　　以中共中央、国务院《关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指针，以市十届二次全会精神为指导，以提升能力素质、发展计生事业为目标，努力打造学习型、创新型人口计生队伍，为我市实现追赶型、跨越式发展创建良好的人口环境。
　　二、原则
　　1、坚持以上带下的原则。市、县、乡三级计生部门既是活动的参与者又是组织者。各级领导要积极带头，从而激励和促进全体计生干部的工作热情。
　　2、坚持全员参与的原则。各级计生干部都要参与到活动中来，做到立足本职、因人制宜、讲求实效。
　　3、坚持扎实推进的原则。各级计生部门每年制定实施方案逐步推进。
　　三、能力建设重点
　　（一）通用能力
　　1、政治鉴别力
　　（1）自觉践行邓小平理论和“三个代表”重要思想；
　　（2）贯彻执行党的路线、方针、政策，与党中央保持一致；
　　（3）具有一定的国际眼光和时代精神，了解国际国内人口计生工作基本走向。
　　2、自觉学习能力
　　（1）具备终身学习、更新知识、与时俱进的意识；
　　（2）基础扎实、博览群书、兴趣广泛；
　　（3）学风端正，善于理论联系实际、学以致用。
　　3、组织协调能力
　　（1）建立工作联系网络，有效运用各种沟通方式；
　　（2）有着良好的人际关系和较强的社会责任感；
　　（3）具有凝聚力和感召力。
　　4、开拓创新能力
　　（1）具有把握“单位实际、国内大趋势、国际潮流”的能力；
　　（2）以敏锐的观察和分析能力创造性地开展工作；
　　（3）善于总结、提升、推广先进典型和经验；
　　（4）敢于突破、精心打造自己的品牌和特色。
　　5、依法行政能力
　　（1）正确执行国家计划生育“一法三规”和《黑龙江省人口与计划生育条例》、中共中央、国务院《关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》；
　　（2）严格执法，敢于碰硬，建立并落实问责制。
　　6、工作落实能力
　　（1）讲求实效，工作扎实，具有突破难点、敢于负责的工作魄力；
　　（2）业务精通、快捷有序、工作质量高；
　　（3）思路宽、方法多能把工作目标落实到位。
　　（二）岗位工作能力
　　处级干部及县（市）区局长
　　1、科学决策能力
　　（1）能够透过现象看本质，充分认识人口再生产规律，具有较强的工作预见性；
　　（2）精本行懂全局。
　　2、谋划工作能力
　　（1）有优化资源配置、争取双赢的能力；
　　（2）善于用新思维、新办法谋划工作；
　　（3）工作有预见性、前瞻性，思路超前。
　　3、调查研究能力
　　（1）坚持实践第一观点、实事求是、讲实话、写实情，在理论与实践结合中解决实际问题；
　　（2）运用科学调研方法、掌握第一手资料，提出带有规律性、方向性和前瞻性的政策建议。
　　4、文字综合能力
　　（1）有一定的文学基础；
　　（2）掌握现代机关应用文和评估认证等文体写作方法；
　　（3）善于归纳、演绎、分析、综合，能够表达自己的新鲜见解；
　　（4）文风端正，不写大话、空话、套话，文章生动、鲜活、充实。
　　5、应变突发事件能力
　　（1）遇事沉着、冷静，能抓住主要问题；
　　（2）处理问题合情、合理、合法。
　　县（市）区科级干部
　　1、谋划工作能力
　　2、调查研究能力
　　3、文字综合能力
　　4、指导工作能力
　　（1）上情下情了然于胸。
　　（2）熟悉本岗位业务。
　　（3）熟悉工作能够联系实际找准为育龄群众服务的切入点。
　　5、群众工作能力
　　（1）树立“亲民、为民”思想，坚持“群众利益无小事”，以群众满意作为衡量工作的最高标准；
　　（2）高度关注群众中的难点、热点问题，每年都为群众办几件好事、实事。
　　（3）学会群众语言、能与普通群众交友、和群众打成一片。
　　县（市）区科级以下及乡镇级干部
　　1、群众工作能力
　　2、基础工作能力
　　（1）懂得机关工作程序遵守工作制度；
　　（2）能出色完成工作任务和领导交办事宜；
　　（3）文明办公。
　　3、管理服务能力
　　（1）具有较高的业务能力和一定的科学知识，深得群众信任；
　　（2）了解群众需求，推行“点菜式”服务；
　　（3）有策划能力、调控能力。
　　4、现代办公能力
　　（1）熟悉微机操作，掌握Wordr 的使用方法和Email的收发；
　　（2）能够解决办公设备简单故障。
　　村级计生委员
　　1、宣传演讲能力
　　（1）认识有深度，实践积累厚重；
　　（2）多才多艺，有一定的演讲鼓动才干；
　　（3）热心为群众服务，善于将身边典型的人和事宣传给群众。
　　2、优质服务能力
　　（1）熟练掌握计划生育术后随访服务能力；
　　（2）了解婚姻、优生、优育、避孕、节育、生殖保键等方面的知识；
　　（3）爱岗敬业、服务基层、服务群众能力。
　　3、宣传演讲能力
　　4、群众工作能力
　　四、目标
　　（一）总体目标
　　建设一支政治合格、作风过硬、业务精通、纪律严明、勇于创新的干部队伍。
　　1、村级计生委员红旗手达到45%以上， 40岁以下干部大专以上学历达到50%；
　　2 、乡镇级计生干部 优秀率达到60%以上，45岁以下干部大专以上学历达到80%；
　　3、县（市）区以上计生干部优秀率达到70%以上，45岁以下干部本科学历达到80%。
　　（二）年度目标
　　2007年通过学习和实践，各级计生干部通用基本能力普遍加强，重点提升调查研究能力和文字综合能力。
　　1、村级计生委是红旗手达35%；
　　2、乡镇级计生干部 优秀率达到40%以上；
　　3、县（市）区以上计生干部优秀率达到50%以上。
　　2008年各级干部重点提升谋划工作能力和管理服务能力。
　　1、村级计生委是红旗手达40%；
　　2、乡镇级计生干部 优秀率达到50%以上；
　　3、县（市）区以上计生干部优秀率达到60%以上。
　　2009年各级干部重点提升群众工作能力和开拓创新能力。
　　1、村级计生委是红旗手达45%；
　　2、乡镇级计生干部 优秀率达到60%以上；
　　3、县（市）区以上计生干部优秀率达到70%以上。
　　五、活动形式
　　1、倡导自学
　　2、分类培训
　　3、岗位练兵
　　4、学历教育
　　5、比赛展示
　　6、考察学习
　　7、选派学习
　　8、竞争上岗
　　9、轮岗锻炼
　　10、网络教育
　　六、实施步骤
　　第一阶段：启动阶段（2007年4月—2008年4月）
　　各县（市）区要统一思想，提高认识，结合实际制定“计生队伍素质提高工程”实施方案或计划。
　　第二阶段：深化推进阶段（2008年4月—2010年1月）
　　全市人口计生系统通过10种形式层层开展活动。
　　第三阶段：评估考核阶段（2010年1月—2010年4月）
　　在各县（市）区自评的基础上，市人口计生委对各县（市）区活动开展情况进行总结评估。
　　七、活动要求
　　1、切实加强领导。市人口计生委成立“计生队伍素质提高工程”领导小组，各县（市）区主要领导负总责，分管领导具体负责。
　　2、精心组织安排。县（市）乡要制定“计生队伍素质提高工程”的三年规划和年度计划，认真做好宣传发动和培训工作。
　　3、勇于开拓创新。各级活动的形式载体要有创新特色，敢于创新，精心打造自己的品牌。
　　4、注重科学评估。按年度具体考评办法，根据活动开展的广度和深度、测试和竞赛的整体成绩，活动成果及社会影响等方面进行评估。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　牡丹江市人口计划生育委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00七年四月五日