牡丹江市人口计生委2009年政府信息公开报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》、《黑龙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作意见的通知》的有关规定，牡丹江市政务公开领导小组办公室《关于做好政府信息公开工作年度报告编制、公开工作的通知》要求，编制本年度报告。全文包括工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况及存在的主要问题和改进措施，并附相关统计表。
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　　一、工作情况
　　（一）切实加强组织领导 
　　我委高度重视政府信息公开工作，将之作为推进政务公开，促进依法行政，建设服务型、廉洁型政府的重要举措，切实摆上重要议事日程。
　　一是一把手亲自抓。我委主要领导多次主持召开专题会议，研究部署政府信息公开工作，并将之纳入委机关目标管理责任制考核内容；
　　二是建立组织机构。明确我委政务公开工作领导小组为委机关政府信息公开工作的领导机构，成立了由委党组书记、主任黄莲花任组长的牡丹江市人口计生委政府信息公开工作领导小组，下设办公室，负责日常工作，各科室配合，将政府信息公开工作与日常的信息工作，电子政务工作相结合，分工明确、责任落实，设立了信息员，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系；
　　三是成立专门工作机构。在2009年我委“三定”工作中，确定办公室为政务信息公开受理机构，具体承担委机关政府信息公开的日常工作。
　　（二）制定完善工作制度 
　　为了推进和规范政府信息公开工作，根据《政府信息公开条例》的有关规定，结合工作我委实际，及时建立健全主动公开、依申请公开和申诉监督制度。确定了主动公开和依申请公开的重点内容，规定了政府信息公开的保密审查原则、责任和程序；“主动公开的方式和程序”，规定了主动公开政府信息的程序和时限要求等；“依申请公开的方式和程序”，规定了依申请公开政府信息的条件、形式、程序及时限要求等；第三“申诉监督”，明确了信息公开工作的监督形式、考核机制、责任追究等。
　　（三）组织公开政府信息 
　　一是认真编制我委政府信息公开指南和公开目录。根据《政府信息公开条例》的要求，及时组织力量，制定了我委政府信息公开指南和公开目录，明确了我委政府信息主动公开和依申请公开的范围、目录、形式、程序、受理机构及申诉监督方式。
　　二是及时组织梳理我委应向社会主动公开的往年政府信息。我委各科站根据公开指南和公开目录，以涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的政府信息为重点，对人口和计划生育法律法规、现行有效的规章、规范性文件以及近些年来下发的重要文件通知进行认真清理，确定需要公开的政府信息，并在政府网站—牡丹江市人口和计划生育综合改革网站上统一对外发布。
　　三是切实做好日常政府信息公开工作。规范我委政府信息公开的内部运转流程，做好审批、发布等各环节的有效衔接，强化各涉及部门和人员的职责；加强日常的检查督导，我委政务公开领导小组办公室经常对各县（市）区政府信息公开工作进行检查指导，及时纠正存在的问题，确保应主动公开的政府信息及时向社会发布。认真做好依申请公开政府信息工作，由委办公室统一归口管理，及时做好申请件的联系、审核、登记、办理和答复工作；制定《依申请公开政府信息转办单》，对不能当场答复的申请件，由办公室批转有关部门办理，并明确办理时限，确保按期完成答复工作。
　　（四）积极创新公开形式 
　　为进一步推进政务公开，促进依法行政，接受群众监督，我委利用“12345”市长热线，及时受理社会公众关于人口和计划生育的咨询、投诉、举报及意见和建议，共接受群众电话咨询各类问题299件（次），全部给予直接落实；通过市政府电子政务网站受理群众电子信件15次，所公开的信息主要涉及生育二孩政策、办理生育证等方面的问题,答复申请均得到及时妥善回复,没有超时现象。
　　二、政府信息公开情况 
　　（一）主动公开政府信息的情况 
　　根据《政府信息公开条例》和我委主动公开、依申请公开和申诉监督制度，2009年我委重点公开了以下政府信息：委领导班子成员的个人简介；各科站工作职责、内设机构及人员编制，各直属联系单位的机构设置、主要职责或业务范围；人口和计划生育法律法规、部门规章和其他规范性文件；重大项目、工作动态及相关事项；人口和计划生育行政事业性收费的项目和行政许可事项的设定依据、条件、程序及调整和取消情况；人口和计划生育突发事件总体应急预案；人口和计划生育群众工作纪律和维权措施，群众监督举报方式和渠道；信访渠道和处理程序等。
　　2009年，我委在牡丹江市人口和计划生育综合改革网站上主动公开政府信息192条，其中，政策文件4条、宣传教育8条，政务信息33条、政务公告7条、部门动态140条。　　
　　（二）依申请公开和不予公开政府信息的情况 
　　为做好依申请公开政府信息工作，我委在牡丹江市人口网上提供了依申请公开的形式、流程、表格下载、联系方式和专用邮箱地址等服务。2009年，我委没有受理依申请公开和不予公开政府信息事项。
　　（三）政府信息公开的收费情况 
　　2009年，我委未收取涉及政府信息公开申请的任何费用。
　　（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 
　　2009年，我委没有因政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼及举报投诉的情况发生。
　　三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 
　　2009年，我委政府信息公开工作虽然取得了明显的成效，但也存在一些不足之处。主要体现在：一是少数工作人员政府信息公开意识不强，部分信息公开不够及时；二是政府信息公开目录建设还不规范；三是制度体系仍需完善。
　　2010年，我委将着重做好以下几方面工作：
　　一是加强教育培训。为增强委机关公务员的政府信息公开意识，提高政府信息公开工作的能力和水平，将适时组织举办一次委机关全体干部职工参加的专题培训班，邀请有关专家就《政府信息公开条例》的贯彻实施作专题辅导报告，组织学习《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》、《黑龙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作意见的通知》及我委所制定的配套制度。
　　二是加强制度建设。进一步完善监督检查制度，开展民主评议活动，广泛听取各方面的意见和建议。
　　三是加大工作力度。加强日常检查督导，推动各部门认真落实职责，将各项制度落到实处。进一步做好人口和计划生育政策解读服务，完善重要事项和决策网上征求意见的工作，提高政府机关的工作透明度。
　　四是加强政府信息公开平台建设。按照有关标准和要求，对以往发布的政府信息进行梳理、规范，及时更新政府信息公开目录。提升牡丹江市人口计生网依申请公开栏目功能，实现一站式服务，为公众依法获取政府信息提供便捷渠道。

　　附件：1.主动公开政府信息统计表
　　　　　 2.依申请公开政府信息统计表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　牡丹江市人口计生委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年三月十日

2．依申请公开政府信息统计表