为了保证中国计划生育政策的贯彻落实，中国政府动用了社会各方面力量，对计划生育采取了齐抓共管、综合治理办法，把计划生育作为一项社会系统工程来抓。因为影响人们生育观念、生育行为的因素是多方面的，要对人们的生育观念施以影响，对人们生育行为给以限制，必然要涉及社会诸多部门，采取诸多措施才能达到目的。 　　国务院公布的《中国计划生育工作纲要》(1995～2000年)对各部门的工作职责作了明确规定： 　　（三十五）计真实行和完善人口与计划生育目标管理责任制。各级党政一把手对计划生育工作要亲自抓、负总责、建立和健全人口与计划生育领导小组，协调各有关部门、有关方面共同做好计划生育工作。建立科学的责任目标体系与评估、考核方法，引导计划生育工作健康发展。企业要实行法定代表人负总责的计划生育责任制。 　　（三十六）各级政府要采取多种形式，组织广大党员、干部尤其是县以上领导干部认真学习马克思主义人口理论和人口与计划生育知识，引导他们牢固地树立人口意识、人均意识和人口与经济、社会、资源、环境协调发展的观念。各级组织、人事部门要把计划生育工作作为考核各级领导干部政绩的一项重要内容。建立必要的奖惩制度，对计划生育工作做得好的，给予奖励；对严重失职的，给予处罚。 　　（三十七）全社会都要重视和支持计划生育，把贯彻计划生育这项基本国策作为自己责无旁贷的任务。各部门制定有关社会福利、劳动就业及其他方面的政策和法规都要有利于鼓励晚婚晚育、少生优生。各地、各部门要在政府的统一领导和人民代表大会的监督下，认真履行自己在计划生育工作中的职责，发挥各自的优势制定切实可行的措施，共同做好计划生育工作。 　　（三十八）要广泛深入地开展《婚姻法》的宣传，普及婚前教育，按照《婚姻登记管理条例》，加强婚姻登记管理工作，防止早婚早育、非婚生育。要大力宣传《妇女权益保障法》，维护妇女在文化教育、劳动就业、参与社会活动和婚姻家庭生活等方面的合法权教育、劳动就业、参与社会活动和婚姻家庭生活等方面的佥权益，不断提高妇女地位，鼓励广大妇女投身社会主义现代化建设要积极做好妇幼保健和优生、优育、优教工作，不断提高妇女和婴幼儿的健康水平，杜绝溺弃女婴的现象。要逐步建立健全社会保障体系。推进计划生育系列保险与养老保险事业。在城市中，还可尝试推行妇女生育基金社会统筹。扶贫开发要与计划生育结合起来，在扶助贫困地区发展经济的同时，帮助他们制定人口发展规划，做好计划生育工作。 　　在中国，计划生育是一项基础性的工作，被列入国家的基本国策，需要社会各个部门支持和配合，国家对各部门规定了相应的职责。而生殖健康，则主要限于家庭计划和公共卫生领域，两者所涉及的领域有很大区别。 　　由于上述区别存在，用生殖健康替代中国计划生育是不现实的。